四部委谈民生 人社部将上亿农民工培养成技工
<P style="TEXT-INDENT: 2em">据新华社北京11月12日电 十八大新闻中心12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会。大会新闻发言人王国庆邀请住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明4位代表介绍民生领域工作情况，并回答记者提问。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>住建部</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>保障房明年至少开工500万套</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em">姜伟新说，经过不断探索和努力，城乡住房建设和发展取得了明显成效。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">在回答城镇保障性住房建设进展的问题时，姜伟新说，“十二五”期间城镇保障性住房建设目标是3600万套，2011年已经开工1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量不会低于500万套。随着大批保障房陆续建成，配套设施建设、管理分配等都是需要解决的重要问题。他还强调要继续加强保障房建设资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>发改委</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>医改将着力解决三个问题</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em">朱之鑫说，2009年4月新一轮医改启动以来，取得了明显的阶段性成效。特别是我们在较短时间内建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障网，使13亿多人口病有所医问题有了基本的制度保障。同时，建立了一个崭新的基层服务平台，让人民群众得到了很大的实惠。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">有记者问：一些群众反映对新医改成效感受不明显，您怎么看？朱之鑫说，主要原因集中在两个方面：一是城市大医院看病还比较难、比较贵，二是医保保障水平还比较低，和群众的需要还有一定差距。下一步医改要着力解决三个问题，即健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>环保部</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>环保新道路要建立六大体系</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em">周生贤说，十六大以来，我国环境保护从认识到实践发生重要变化，环保工作取得明显进展。当前，我国环境形势可以概括为：局部有所改善、总体尚未遏制、压力继续加大、形势依然严峻。十八大报告提出要大力推进生态文明建设，建设美丽中国。努力建设美丽中国，这是我们党新时期执政理念的提升。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">在回答环保新道路有关问题时，周生贤说，探索中国环保新道路，是通往美丽中国的一个路标，其指导思想是坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加快构建节约环保的国民经济体系。环保新道路的目标指向是建立六大体系：与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系；全面高效的污染防治体系；健全的环境质量评价体系；完善的环境保护法规政策和科技标准体系；完备的环境管理和执法监督体系；全民参与的社会行动体系。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>人社部</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em"><STRONG>经济趋缓对就业影响开始显现</STRONG></P><P style="TEXT-INDENT: 2em">杨志明说，十六大以来的十年是我国人力资源社会保障事业发展最快、人民群众受益最多的一个时期。促进就业取得突出成就；工资收入水平逐步提高；劳动关系总体稳定，有力维护了劳动者特别是农民工的合法权益。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">有记者问：“当前经济增速趋缓是否会对就业产生影响？”杨志明说，今年前三季度，全国城镇新增就业1024万人，9月底城镇登记失业率为4.1％。从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。城镇新增就业增幅自4月以来有所下降，企业招聘岗位有所减少，全国登记失业人数有所增加。</P><P style="TEXT-INDENT: 2em">下一步，相关部门将采取更加有力的措施：坚持就业优先战略，包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业，创造新的就业机会；实施积极的就业政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业；大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。</P>

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